2009/06/02 (Tue) 随時更新中！【パブコメ案件】策定までの流れメモ

この一連の『都市マス勝手改定』事件より
いま、【パブコメ手続】に注目しています！！
（手続が終わらないまま『決定する』のも？です。）

まだまだ回答待ちもありますが、これまでの中野区パブコメ案件と
『武蔵野市のまちづくり条例』策定までを並べてみました。
また、いかに『庁議』がイイカゲンなもんかも分かってきました。

（学経の皆さんのお名前はスペース上【敬称略】とさせていただきました。）
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【改定・中野区都市計画マスタープラン 】08-06

●検討会議体　「（都市マス改定に関する）専門協力員合同会議」
・非公開　３回　０８（h２０）／６／１９ 〜 ０９／１／８　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＋個別訪問での意見聴取
・現都計審委員を３名*含む、学経８名のみ
（矢島隆* 田代順孝* 松本暢子* 中井検裕 佐土原聡 中井祐 藤井多希子 君島武胤）

●区民参加　
・（都計審）＋パブコメ＋意見交換会
○パブコメ　０９（h２１）／３／２５ 〜 ４／１５　
・３３名（７６件）　
・意見採用　ナシ！

●都市計画審議会　（森欣貮、矢島隆両会長。団体推薦＆公募区民枠あり）
・０８／７／２３ 〜 ０９／２／１２　５回（１２／１２は都市マスのみ報告）
・当初は策定に２年かけ諮問答申予定だったが、報告事項へ

●区長決定　　　　４／２８（起案　４／２８）
●庁議　　　　　　４／２８報告
●都知事宛通知　　５／２５

●公表　　　　　　５／１２議会報告、５／２５付HP　「公告」は取りやめ！　
●定例記者会見　　５／２８
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【事例０　初代・中野区都市計画マスタープラン】

●検討会議体　「都市マス区民協議会」
・公開　１７回、ほか見学会１回　９７（h９）／１０ 〜 ００（h１２）／３
・学経（渡邉定夫＆南迫哲也正副座長。野澤康 村木美貴 池邊このみ）＋区民１５名

●区民参加　
・（都計審）＋協議会＋アンケート＋意見募集＋説明会（地域４５回＋団体等１５回）
○意見募集　中間まとめ案　９９／３／２５頃 〜 ５／３１投函　
・「区報臨時号」意見提出用はがき付
・提出者　　　１５９名＋４地域＋４団体（？件）、中野・野方消防署より提言　
・意見採用　　推定あり！（中間まとめ案なので）　
　
●都市計画審議会（渡邉定夫会長。団体推薦＆公募区民枠あり）　
・９６（h８）／６ 〜 ００（h１２）／１／１２　
・基礎調査段階より報告ほか　１３回
・諮問答申　　 １／１２

●区長決定　　　１／２１（起案　？）
●庁議　　　　　不明
●公表　　　　　３／２９号「区報臨時号」（HP５／１９）
●都知事宛通知　３／３０

●策定　　　　　３／？？（決定日と策定日は異なる）
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【事例１　新しい中野区基本構想（素案）】04-4

●検討会議体　「基本構想審議会 」
・公開　２１回　０３（h１５）／２／２５ 〜 ０４／３／２４
・学経＋団体推薦＆公募区民＋専門（別に職員PT）
・諮問　　　０３／２／２５　『盛り込むべき内容について』
・答申　　　０４／４／７

●区民参加　「基本構想を描く区民WS（延１０９回）」＋「基本構想シンポ３回」
　　　　　　　　　＋パブコメ（素案）＋意見交換会
○パブコメ　 ０４（h１６）／１２／２４ 〜 ０５（h１７）／１／３１
・提出者　　４４名（１５３件）
・意見採用　推定あり！（素案段階なので）

●区長決定　３／４　（起案　２／２８。議案については３／４同日起案＆決定）
●庁議　　　政策会議にも報告など一切なし

●議決　　　３／２５　
●制定　　　３／２５
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【事例２　中野区自治基本条例】04-5

●検討会議体　「（仮）中野区自治基本条例に関する審議会」
・公開　１１回　　０４（h１６）／５／１９〜１０／２４
・学経４名（廣瀬克哉会長。藤原静雄 内海麻利 谷村有美子）＋公募区民４名　　　　　　　
・諮問　　　５／１９　「盛り込むべき内容について」
・答申　　　１１／１

●区民参加　
・審議会＋「自治と参加を考えるシンポ」＋パブコメ＋意見交換会３回（対話集会含）
○パブコメ　　０５（h１７）／１／２６ 〜 ２／１５　
・提出者　　１２名（６４件）　　
・意見採用　 不明

●政策会議　０３／９／１　制定について。０５／６月上程予定の説明あり。
●庁議　　　０５／１／２５パブコメ前報告はあるが結果報告はナシ、「規則」報告はあり
●区長決定　３／４　（起案　３／３。議案については３／４同日起案＆決定）

●議決　　　３／２５（修正の上、可決）
●制定　　　３／２８
●公布　　　３／２８
●施行　　　４／１
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【事例３　中野駅周辺まちづくり計画】05-1

●検討会議体　「中野駅周辺まちづくり調査委員会」
・非公開？　４回＋部会４回　０３（h１５）／８／２８ 〜 ０４（h１６）３／３０
・学経（矢島隆会長、中井検裕副会長ほか）＋団体推薦＆公募区民＋財務省、都、区

●区民参加
・（都計審）＋調査委＋まちづくりフォーラム（大混乱。意見提案募集用紙配布）
　　　　　　　　　　　　　　　＋パブコメ＋意見交換会？（区長対話集会含？）
○パブコメ　　 ０５（h１７）／４／４ 〜 ４／２５　
・提出者　　　３２４名（中野区１９８名、杉並区１２６名、無効１０名）
・意見採用　　ナシ！（表現の修正あり）

●都市計画審議会
・５／１１パブコメ後報告、４／１３パブコメ前ほか報告

●区長決定　　４／末？？（起案　？）

●庁議　　　　３／２９パブコメ前報告、５／１０パブコメ結果＆決定報告
●公表　　　　５／９議会へ結果&決定報告、HP？

●策定　　　　５／？
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【事例４　新しい中野をつくる１０か年計画】05-6

●検討会議体　　ナシ！（庁内のみ）
　
●区民参加　
・パブコメ＋意見交換会（元基本構想WS区民対象含む）
○パブコメ　　０５（h１７）／１２／５ 〜 １２／２５　　
・提出者　　　２７９名（１６８件）
・意見採用　　７件

●区長決定　　０６（h１８）／１／３１（起案　１／３１）
●庁議　　　　報告すらナシ！
●策定　　　　１／３１
　　　　 　 （０５（h１７）年度 〜 １４（h２６）年度までの１０年間）
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【事例５　国民保護計画案】06-?

●検討会議体　「中野区国民保護協議会」
・非公開（原則公開とのことだが、告知なし）　
・区（区長会長ほか）＋教育長？＋都（警視庁ほか）＋公共機関（JRほか）３４名
　
●区民参加　
・パブコメ＋意見交換会（３回 計２８名参加）
○パブコメ　　０６（h１８）／１１／９ 〜 １１／３０
・提出者　　　３名（団体含む）（２０件）
・意見採用　　ナシ！　

●区長決定　　０７（h１９）／２／５（起案　２／１）
●庁議　　　　１２／２６パブコメ結果報告
●策定　　　　２／５
●議会　　　　３／７本会議　３／１２総務委員会　報告

*その後、０９（h２１）／２に改訂。パブコメコーナーから消滅。
*現在「協議会」は自衛隊１名、学経として自治会長、商工会議所を加え４０名。
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【事例６　中野区職員倫理条例】07-06

●検討会議体　　ナシ！（庁内のみ）

●区民参加　　パブコメ＋意見交換会２回（参加者２名）
○パブコメ　　０７（h１９）／１２／２０〜０８（h２０）／１／１８
・提出者　　 １名（１５件）
・意見採用　 ナシ！

●区長決定　　１／３１　（起案　１／３１。コンプライアンス制度＆条例２種）

●庁議　　　　２／５パブコメ結果報告、７／１施行＆コンプライアンス報告

●議決　　　　３／２１
●制定　　　　３／２４　（施行規則　６／１７）
●公布　　　　３／２４
●施行　　　　７／１
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【事例７　中野区環境基本計画】07-07

●検討会議体　「第２期中野区環境審議会」
・公開　１１回＋小委５回　０６（h１８）／４／２８〜０８（h２０）／３／６
・学経＋団体推薦＆公募区民
・諮問　　 　０６／４／２８　「盛り込む事項等について」
・答申　　　 ０７／５／１８

●区民参加　
・審議会＋パブコメ＋意見交換会
○パブコメ　　　０８／３／２５〜４／１４　　
・提出者　　　 １３名（３２件）
・意見採用　　 ナシ！

●区長決定　　　５／１４（起案　５／７）

●庁議　　　　　５／１３　決定報告（区長決定と矛盾）
●公表　　　　　５／２０（HP）
●策定　　　　　５／１４
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【事例８　（第３次）中野区住宅マスタープラン】08-05

●検討会議体　「第４期中野区住宅政策審議会」＋小委員会
・公開　全体会６回　小委５回　０７（h１９）／１２／１１〜０８／１０／３０
・学経４名（小委）＋団体推薦区民８名＋公募区民２名　計１４名
・諮問　０８／？　　「基本的な視点」「盛り込むべき内容」
・答申　０８／１１／１０
　
●区民参加　
・審議会＋意見交換会（３回　参加者計３名）＋パブコメ
○パブコメ　　０９（h２１）／１／２６〜２／１６
・提出者　　　１名（１０件）
・意見採用　　ナシ！　

●区長決定　　０９（h２１）／？　（起案　／？）
●庁議　　　　３／１７パブコメ結果＆策定した報告。１／２０ほか
●策定　　　　３／？？
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【番外事例　武蔵野市まちづくり条例】

●検討会議体　「まちづくり条例（仮）検討委員会」
・公開　１２回　０６（h１８）／２〜０７（h１９）／９／２０
・学経（柳沢厚委員長。村木美貴 村田あがほか）＋公募市民３名

●市民参加　
・検討委＋パブコメ２回＋意見交換会３回（NPO主催）
　　　　　　　　　＋まちづくりシンポ２回（アンケート計７０名）
○パブコメ　
・中間まとめ　０７／８／１〜８／２２　　７名　
・骨子　　　　０８／２／１４〜３／５　１２名　
　　　　　
●都市計画審議会　（矢島隆会長。公募市民枠なし）
・報告　　　　０８／７／２９（市長決定前）

●市長決定　　 ０８／８／２１　（起案　８／初）

●議決　　　　 ０８／９／１８　　
●制定　　　　 ０８／９／１９　（施行規則　１２／２６）　
●公布　　　　 ０８／９／１９
●施行　　　　 ０９／４／１