2007/12/31 (Mon) 12/26『練馬区都計審』傍聴記。驚愕！発言委員ゼロ

初めて『練馬区都市計画審議会』を傍聴したのは、昨年の11/28でした。
その時の印象は…　『杉並区都計審』を傍聴した後だったので、なんとも鈍重な形式だけの『死んだ都計審』です。中野区都計審よりもヒドイ…。
（が、『都計審 まちづくり提案担当部会』はマッタク雰囲気も違います！）

さて、どうだったでしょうか？　あの『港区都計審委員』もおられます！

　　　　　＊　　　＊
第159回 練馬区都市計画審議会
■2007/12/26（水）1時30分〜1時46分〜2時37分 @区役所4f全員協議会室
■出席委員　21名/25名　　任期h19/　〜h21/　　飲物提供なし

●学識経験者 　区公表プロフ　/　一般的表現（案） 5名（敬称略）
　貫洞　哲夫　団体役員　　　/　元東京都副知事　元東京都職員　
　藤本　昌也　会社役員　　　/　関東学院大学教授　建築家
　藤井　敏信　東洋大学教授　/　？
　松井　元一　弁護士
　松浦　　浩　会社役員　　　/　元東京都職員　港区都計審委員

●区議会議員　区公表プロフ　/　一般的表現（案）6名（敬称略）
　小林　みつぐ　区議会議員　/　自民党
　本橋　　正寿　区議会議員　/　自民党
　小泉　　純二　区議会議員　/　自民党
　山田　　哲丸　区議会議員　/　公明党
　薄井　　民男　区議会議員　/　公明党
　さんのへ英一　区議会議員　/　民主党

■幹事ほか　14名+約3名+約4名+区長代理？

■傍聴人　7名（名簿記名者うち中野区民2名）/20席（定員）
当日1時より先着順受付。
■資料配付　委員＆幹事名簿あり、座席表なし。議案＆報告事項説明資料は要返却。次第、名簿一式、都計審関係規定集、区報（都市計画原案特集）は持ち帰り可。無料。机あり。

■次第
　1.　委員委嘱式
　2.　委員紹介
　3.　区長挨拶
　4.　幹事紹介
　5.　都市計画審議会の基本的な事項の説明
　6.　委員出席状況報告
　 --------------------
　7.　会長、副会長選出
　8.　会長挨拶
　9.　部会委員指名
10.　公聴会議長候補者選出
11.　議案審議
（1）第302号　東京都市計画用途地域の変更（東京都決定）
　　　第303号　東京都市計画高度地域の変更（練馬区決定）
（2）第304号　東京都市計画道路の変更（東京都決定）　
［幹線街路環状第8号線の変更］
12.　報告事項
　　東京都市計画一団地の住宅施設（東大泉）および　東京都市計画公園（東大泉公園・東大泉第四公園）の都市計画変更の案について
13.　その他
　　次回の開催について
--------------------------------------------

まず入室すると放置されている『傍聴人名簿』に住所氏名を記入し、職員から資料一式を受け取ります。委嘱式があるせいか、1年前とは3倍以上の広く豪華な会場です。厳かな雰囲気が漂っていますが…　委員にお茶もありません？　

【1.委嘱式〜4.幹事紹介】　1時30分〜1時43分
司会進行は伊藤本部長。たぶん。志村区長は公務が重なり欠席とのこと。代理が委嘱状を委員席へ渡しにまわられました。

【5.都計審の基本的な事項の説明】　1時43分〜1時46分
説明は事務局でもある室地幹事。この方チョット有名な行政マンです！
--------------------------------------------
【6.委員出席状況報告〜10.公聴会議長候補者選出】　1時46分〜1時53分
《幹事》ここから都市計画審議会を開催させていただきます。出席者21名/25名、会議は成立。学識経験者より…　　…会長として永らくご経験のある貫洞委員（たぶん）はいかがでしょうか？（副会長は藤本委員）
　　　　　　『よし！』
《事務局》皆さまから『異議なし』と言う声をいただきました。貫洞会長就任の挨拶を…。
《貫洞会長》ふつつか…　審議会の運営を…
《事務局》…　名簿…対外的に出させていただきたい。
《貫洞会長》…よろしゅうございますか？　…各委員に…
　　　　　『異議なし！』
《事務局》（たぶん）公聴会の議長…
《貫洞会長》藤本委員、杉浦委員、公聴会議長…
　　　　　『異議なし！』

【11.議案審議】　1時53分〜2時22分
（1）302号用途地域変更＆303号高度地区変更　　〜2時15分
《貫洞会長》一括審議を…。
《事務局》（用途地域の変更）意見書2通。都からの意見照会の内容、（区として）異論なし。特に意見なし。（高度地区の変更）区長の許可による特例、1.5倍、公共空間…。
《貫洞会長》ご質問ありませんか？なければ原案どーり決定するとのこと…。
　　　　　『異議なし！』
《貫洞会長》ありがとうございました。

（2）環状8号線の変更　　〜2時22分
《幹事》1.交通広場の変更　2.車線数決定。練馬区はそれしか関係ない。現状4車線。都市計画法、車線定められてなく今回、決められた。意見書ゼロ通。
《貫洞会長》ご意見、ご質問、よろしいでしょうか？
　　　　　　　　　　『なし！』
《貫洞会長》なければ…　都決定の原案どーり…。

【12.報告事項】　2時22分〜2時36分
《幹事》住宅課長 東大泉 7/？原案 南東7f 6f（保育園1f）18m以下（6f）…
《貫洞会長》質問ございませんか？　よろしいでしょうか？　…案については終わります。

【13.その他】　1時36分〜1時37分
《事務局》次回都計審　1/31（水）1時30分〜
審査は東大泉の公園を予定。報告は方針の内容説明。来年度にあわせて。
-------------------------------------------------

■傍聴人の感想
とにかく、『審議事項』『報告事項』を通して委員から一切意見、質問がでませんでした。ゼロです！　沈黙です！！ コレは…　区議委員になにかある？と思い尋ねたところ…『共産』がゼロ、『自公』で5名/6名を占めておられました。ビックリです！！　昨年はそうではなかったとのことです。（議会構成比を反映させると、自公3.2名　民主1.2名　共産0.7名　残0.7名　計6名）

昨年は警察署長委員が激務をぬっての出席のようで、イビキをかきながら夢の中をさまよっておられました。イスからズリ落ちその衝撃で、ご自身が目を覚ますという失態を傍聴席至近距離で繰り返されていました。が、今回は傍聴席から一番遠い席におられたようです。会長は昨年と同一人物に思えないのですが？ 前回はスゴイ棒読みでしたから。

昨年の傍聴時には、資料はお願いして一時的に貸与されるだけでした。が、今回は特別なのか持ち帰れる資料もありました。（8月の部会では『次第』さえ持ち帰れませんでしたが。）ただ、『委員名簿』の学識経験者の職業、区議委員の欄をみると根深いなにかを感じます。

『港区都計審』といい、東京都出身の会長、副会長、また東京都出身者が複数学識経験者でおられる自治体の都計審は一種独特のものがありますねぇ。