2009/06/27 (Sat) 続報！『区民の声』HPアップ＆『都市マス改定』のウソ？

昨日、別件で『区民の声分野』へ行った際に話題になりました。

以前『区民の声』に出した『改定された都市計画マスタープラン』についてですが
区HPにアップできないとのこと。（全てをアップしてるわけではないらしい。）

理由は文中にある『（頭髪量より推定）』だそうです。
もうひと方もやってきて何やらファイルを見られ…　
『（頭髪量より推定）』でひっかかったと。

『（頭髪量より推定）は載せなくていいんですよ。だから（）で書いてあるんです。』と私。

『（頭髪量より推定）』という言葉が何往復もし、じゃ書き直すことに。

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その後、東京都へ情報開示請求していた
『中野区が東京都へ提出した、改定した都市マス』を閲覧したところ…

そのふる〜〜〜〜い『区長写真』を掲載している
『中野区都市計画マスタープランの改定にあたって』のページは
東京都都市整備局都市づくり政策部へは出されていませんでした。？！

そもそも５／２５に『できました〜』といって東京都に提出したものと
区民に無意味なパブリックコメントまでさせ、税金で大量製本し
今後２０年か？使うものとが、異なること自体が問題です。

（注：東京都へ提出したものと、HPにアップしたものとは一緒との話でしたので）

未来を描く新しい『中野区都市計画マスタープラン』に
あんなふる〜〜〜〜い『区長写真』でいいんでしょうか？　区民に失礼すぎます！
http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/022/m001.html

そして
改定された『中野区都市計画マスタープラン』はやはり４／２８策定ではないのです。
５／２５にも、できていなかったのですから。これ自論。

2009/06/08 (Mon) 【区民の声】改定された「中野区都市計画マスタープラン」について

中野区区議会が始まっています。あす『建設委員会』も1時より開催されます。

ところで『ーあなたの声を区政にー』と【区民の声】を募っているので
本日１f窓口に出してみました。
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ご意見・ご要望の内容／改定された「中野区都市計画マスタープラン」について

策定までの手続の問題は今回は別として、
以下の要望を製本するにあたりいたします。

①策定されたものが、パブコメ募集時の案と異なる箇所（恊働のイラスト、文言他）があることの議会、区民への説明をして下さい。

②「土地利用の基本方針図」など、凡例はじめ文字が不鮮明で読みにくくてしかたありません。改善して下さい。

③改定にあたっての区長の写真が古すぎます。せめて今年撮影のものを使用して下さい。（頭髪量より推定）

④全体に誤植等が散見されます。あわてて策定されたことがうかがい知ることができます。今一度、内容も含め再考されることを提案いたします。

（用語集に自治基本条例、都市づくり、コンセンサス等を加える）
　　　　　　川島通りは図中にありません！

2009/06/06 (Sat) '09 06 開催カレンダー！

６／　３（水）　　中野区建築審査会***
　／　４（木）　　墨田区景観審　１０°〜
　　〃　　　　　　神奈川県建築審査会　１５°３０′〜
　
　／１２（金）　　国分寺市まちづくり市民会議（臨時）　１５°〜
　／１５（月）　目黒区都計審　１４°〜
　／１９（金）　渋谷区都計審**
　　〃　　　　　　府中市建築審査会　１４°〜

　／２２（月）　　東京都建築審査会*
　／２４（水）　　板橋区景観計画策定審　１４°〜
　／２６（金）　　千代田区景観まちづくり審　１０°〜
　／３０（火）　　東京都開発審査会*


* 　 要事前申込です。
** 　渋谷区都計審はなぜか区報、区HPは告知されません。
　　 第３金曜日が定例です。ご確認ください。
*** 中野区建築審査会は、第１水曜日が定例です。ご確認ください。

2009/06/02 (Tue) 随時更新中！【パブコメ案件】策定までの流れメモ

この一連の『都市マス勝手改定』事件より
いま、【パブコメ手続】に注目しています！！
（手続が終わらないまま『決定する』のも？です。）

まだまだ回答待ちもありますが、これまでの中野区パブコメ案件と
『武蔵野市のまちづくり条例』策定までを並べてみました。
また、いかに『庁議』がイイカゲンなもんかも分かってきました。

（学経の皆さんのお名前はスペース上【敬称略】とさせていただきました。）
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【改定・中野区都市計画マスタープラン 】08-06

●検討会議体　「（都市マス改定に関する）専門協力員合同会議」
・非公開　３回　０８（h２０）／６／１９ 〜 ０９／１／８　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＋個別訪問での意見聴取
・現都計審委員を３名*含む、学経８名のみ
（矢島隆* 田代順孝* 松本暢子* 中井検裕 佐土原聡 中井祐 藤井多希子 君島武胤）

●区民参加　
・（都計審）＋パブコメ＋意見交換会
○パブコメ　０９（h２１）／３／２５ 〜 ４／１５　
・３３名（７６件）　
・意見採用　ナシ！

●都市計画審議会　（森欣貮、矢島隆両会長。団体推薦＆公募区民枠あり）
・０８／７／２３ 〜 ０９／２／１２　５回（１２／１２は都市マスのみ報告）
・当初は策定に２年かけ諮問答申予定だったが、報告事項へ

●区長決定　　　　４／２８（起案　４／２８）
●庁議　　　　　　４／２８報告
●都知事宛通知　　５／２５

●公表　　　　　　５／１２議会報告、５／２５付HP　「公告」は取りやめ！　
●定例記者会見　　５／２８
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【事例０　初代・中野区都市計画マスタープラン】

●検討会議体　「都市マス区民協議会」
・公開　１７回、ほか見学会１回　９７（h９）／１０ 〜 ００（h１２）／３
・学経（渡邉定夫＆南迫哲也正副座長。野澤康 村木美貴 池邊このみ）＋区民１５名

●区民参加　
・（都計審）＋協議会＋アンケート＋意見募集＋説明会（地域４５回＋団体等１５回）
○意見募集　中間まとめ案　９９／３／２５頃 〜 ５／３１投函　
・「区報臨時号」意見提出用はがき付
・提出者　　　１５９名＋４地域＋４団体（？件）、中野・野方消防署より提言　
・意見採用　　推定あり！（中間まとめ案なので）　
　
●都市計画審議会（渡邉定夫会長。団体推薦＆公募区民枠あり）　
・９６（h８）／６ 〜 ００（h１２）／１／１２　
・基礎調査段階より報告ほか　１３回
・諮問答申　　 １／１２

●区長決定　　　１／２１（起案　？）
●庁議　　　　　不明
●公表　　　　　３／２９号「区報臨時号」（HP５／１９）
●都知事宛通知　３／３０

●策定　　　　　３／？？（決定日と策定日は異なる）
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【事例１　新しい中野区基本構想（素案）】04-4

●検討会議体　「基本構想審議会 」
・公開　２１回　０３（h１５）／２／２５ 〜 ０４／３／２４
・学経＋団体推薦＆公募区民＋専門（別に職員PT）
・諮問　　　０３／２／２５　『盛り込むべき内容について』
・答申　　　０４／４／７

●区民参加　「基本構想を描く区民WS（延１０９回）」＋「基本構想シンポ３回」
　　　　　　　　　＋パブコメ（素案）＋意見交換会
○パブコメ　 ０４（h１６）／１２／２４ 〜 ０５（h１７）／１／３１
・提出者　　４４名（１５３件）
・意見採用　推定あり！（素案段階なので）

●区長決定　３／４　（起案　２／２８。議案については３／４同日起案＆決定）
●庁議　　　政策会議にも報告など一切なし

●議決　　　３／２５　
●制定　　　３／２５
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【事例２　中野区自治基本条例】04-5

●検討会議体　「（仮）中野区自治基本条例に関する審議会」
・公開　１１回　　０４（h１６）／５／１９〜１０／２４
・学経４名（廣瀬克哉会長。藤原静雄 内海麻利 谷村有美子）＋公募区民４名　　　　　　　
・諮問　　　５／１９　「盛り込むべき内容について」
・答申　　　１１／１

●区民参加　
・審議会＋「自治と参加を考えるシンポ」＋パブコメ＋意見交換会３回（対話集会含）
○パブコメ　　０５（h１７）／１／２６ 〜 ２／１５　
・提出者　　１２名（６４件）　　
・意見採用　 不明

●政策会議　０３／９／１　制定について。０５／６月上程予定の説明あり。
●庁議　　　０５／１／２５パブコメ前報告はあるが結果報告はナシ、「規則」報告はあり
●区長決定　３／４　（起案　３／３。議案については３／４同日起案＆決定）

●議決　　　３／２５（修正の上、可決）
●制定　　　３／２８
●公布　　　３／２８
●施行　　　４／１
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【事例３　中野駅周辺まちづくり計画】05-1

●検討会議体　「中野駅周辺まちづくり調査委員会」
・非公開？　４回＋部会４回　０３（h１５）／８／２８ 〜 ０４（h１６）３／３０
・学経（矢島隆会長、中井検裕副会長ほか）＋団体推薦＆公募区民＋財務省、都、区

●区民参加
・（都計審）＋調査委＋まちづくりフォーラム（大混乱。意見提案募集用紙配布）
　　　　　　　　　　　　　　　＋パブコメ＋意見交換会？（区長対話集会含？）
○パブコメ　　 ０５（h１７）／４／４ 〜 ４／２５　
・提出者　　　３２４名（中野区１９８名、杉並区１２６名、無効１０名）
・意見採用　　ナシ！（表現の修正あり）

●都市計画審議会
・５／１１パブコメ後報告、４／１３パブコメ前ほか報告

●区長決定　　４／末？？（起案　？）

●庁議　　　　３／２９パブコメ前報告、５／１０パブコメ結果＆決定報告
●公表　　　　５／９議会へ結果&決定報告、HP？

●策定　　　　５／？
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【事例４　新しい中野をつくる１０か年計画】05-6

●検討会議体　　ナシ！（庁内のみ）
　
●区民参加　
・パブコメ＋意見交換会（元基本構想WS区民対象含む）
○パブコメ　　０５（h１７）／１２／５ 〜 １２／２５　　
・提出者　　　２７９名（１６８件）
・意見採用　　７件

●区長決定　　０６（h１８）／１／３１（起案　１／３１）
●庁議　　　　報告すらナシ！
●策定　　　　１／３１
　　　　 　 （０５（h１７）年度 〜 １４（h２６）年度までの１０年間）
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【事例５　国民保護計画案】06-?

●検討会議体　「中野区国民保護協議会」
・非公開（原則公開とのことだが、告知なし）　
・区（区長会長ほか）＋教育長？＋都（警視庁ほか）＋公共機関（JRほか）３４名
　
●区民参加　
・パブコメ＋意見交換会（３回 計２８名参加）
○パブコメ　　０６（h１８）／１１／９ 〜 １１／３０
・提出者　　　３名（団体含む）（２０件）
・意見採用　　ナシ！　

●区長決定　　０７（h１９）／２／５（起案　２／１）
●庁議　　　　１２／２６パブコメ結果報告
●策定　　　　２／５
●議会　　　　３／７本会議　３／１２総務委員会　報告

*その後、０９（h２１）／２に改訂。パブコメコーナーから消滅。
*現在「協議会」は自衛隊１名、学経として自治会長、商工会議所を加え４０名。
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【事例６　中野区職員倫理条例】07-06

●検討会議体　　ナシ！（庁内のみ）

●区民参加　　パブコメ＋意見交換会２回（参加者２名）
○パブコメ　　０７（h１９）／１２／２０〜０８（h２０）／１／１８
・提出者　　 １名（１５件）
・意見採用　 ナシ！

●区長決定　　１／３１　（起案　１／３１。コンプライアンス制度＆条例２種）

●庁議　　　　２／５パブコメ結果報告、７／１施行＆コンプライアンス報告

●議決　　　　３／２１
●制定　　　　３／２４　（施行規則　６／１７）
●公布　　　　３／２４
●施行　　　　７／１
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【事例７　中野区環境基本計画】07-07

●検討会議体　「第２期中野区環境審議会」
・公開　１１回＋小委５回　０６（h１８）／４／２８〜０８（h２０）／３／６
・学経＋団体推薦＆公募区民
・諮問　　 　０６／４／２８　「盛り込む事項等について」
・答申　　　 ０７／５／１８

●区民参加　
・審議会＋パブコメ＋意見交換会
○パブコメ　　　０８／３／２５〜４／１４　　
・提出者　　　 １３名（３２件）
・意見採用　　 ナシ！

●区長決定　　　５／１４（起案　５／７）

●庁議　　　　　５／１３　決定報告（区長決定と矛盾）
●公表　　　　　５／２０（HP）
●策定　　　　　５／１４
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【事例８　（第３次）中野区住宅マスタープラン】08-05

●検討会議体　「第４期中野区住宅政策審議会」＋小委員会
・公開　全体会６回　小委５回　０７（h１９）／１２／１１〜０８／１０／３０
・学経４名（小委）＋団体推薦区民８名＋公募区民２名　計１４名
・諮問　０８／？　　「基本的な視点」「盛り込むべき内容」
・答申　０８／１１／１０
　
●区民参加　
・審議会＋意見交換会（３回　参加者計３名）＋パブコメ
○パブコメ　　０９（h２１）／１／２６〜２／１６
・提出者　　　１名（１０件）
・意見採用　　ナシ！　

●区長決定　　０９（h２１）／？　（起案　／？）
●庁議　　　　３／１７パブコメ結果＆策定した報告。１／２０ほか
●策定　　　　３／？？
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【番外事例　武蔵野市まちづくり条例】

●検討会議体　「まちづくり条例（仮）検討委員会」
・公開　１２回　０６（h１８）／２〜０７（h１９）／９／２０
・学経（柳沢厚委員長。村木美貴 村田あがほか）＋公募市民３名

●市民参加　
・検討委＋パブコメ２回＋意見交換会３回（NPO主催）
　　　　　　　　　＋まちづくりシンポ２回（アンケート計７０名）
○パブコメ　
・中間まとめ　０７／８／１〜８／２２　　７名　
・骨子　　　　０８／２／１４〜３／５　１２名　
　　　　　
●都市計画審議会　（矢島隆会長。公募市民枠なし）
・報告　　　　０８／７／２９（市長決定前）

●市長決定　　 ０８／８／２１　（起案　８／初）

●議決　　　　 ０８／９／１８　　
●制定　　　　 ０８／９／１９　（施行規則　１２／２６）　
●公布　　　　 ０８／９／１９
●施行　　　　 ０９／４／１

2009/05/29 (Fri) 速報！ ５／２７副区長の講演『中野のまちづくり』終了~

すっかり最近、道端でお見かけしないと思っていたところ…
特別区でも異例の３人目の副区長である西岡誠治*中野副区長の講演が
『日本計画研究所』なるところで催されたそうです。５／２７です。
（*国土交通省より来られています。）

定員が２５名というのと、参加費が３万円弱ということ、
さらに『早割』があることにも関心が寄せられます。
対象はどんな方達だったのでしょう。

以下『リフォーム中野』の書き込みからそのまんま転記してみました。
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以下に日本計画研究所のホームページから文面の一部を順不同で転記をしました。
//www.jpi.co.jp/seminar/seminarDetail.aspx?SeminarNo=10293&bunyaNo=-2

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○講　師
　　西岡中野区副区長
○テーマ
　　「2009年度中野区主要施策と重点事業方針を踏まえたＪＲ中野駅周辺（警察学校等跡地）西武新宿線沿線（新井薬師・沼袋）等の事業実施方針」
○講義概要
　　中野区は長く福祉重視の住宅都市を標榜してきたが、2001年に郊外移転した警察大学校等の跡地を中心とした都市開発機運が高まると、将来を見据えたまちづくりに本腰を入れ始めた。今年本格化するこれらの取り組みについて紹介する。

○講義項目
１.　中野区のまちの特徴
　　(1)武蔵野の中程に位置する地理
(2)五代将軍綱吉公の犬囲いに始まる歴史
(3)若い世代が頻繁に住み替わる住民
(4) 23区で最も事業所が少ない産業
(5)静かな密集住宅地が広がる街並
２.　１０か年計画で目指す将来像
　　(1)持続可能な活力あるまちづくり
　　(2)自立してともに成長する人づくり
　　(3)支えあい安心して暮らせるまち
　　(4)区民が発想し、区民が選択する新しい自治
３.　主要プロジェクト
　　(1) JR中野駅周辺まちづくり
　 � いよいよ始まる警察大学校等跡地
　 � 東京の新しい顔づくりを目指したグランドデザイン
　 � これから30年を見通した開発スケジュール
(2)西武新宿線沿線まちづくり
� 連続立体交差事業を契機とした新井薬師駅・沼袋駅周辺再開発
� 野方駅に自由通路建設
(3) JR東中野駅西口駅前広場と駅ビル整備
(4)南部地域に三つの防災公園を新設
４.　２００９年度施策の特徴
(1)住民にやさしい財政
(2)都市計画マスタープランの見直し
(3)「起創展街」な産業振興
(4)緊急経済・雇用対策
(5)投資的経費の拡大に向けて
５.　関 連 質 疑 応 答
６.　斯界への期待と要望
７.　名 刺 交 換 会 講師及び参加者間での名刺交換会を実施いたします。

○参加費
通常参加費（2009/04/19以降のお申込み）お一人様 ：29,960円（資料代・消費税込）
早割参加費（2009/04/18までのお申込み）お一人様 ：24,960円（資料代・消費税込）
定員 ⇒ ２５名問い合わせ先

2009/05/29 (Fri) やや速報！ ５／２２『東京都 都市計画審議会』

今頃ですが、先週５／２２開催の『東京都 都市計画審議会』の模様です。
なにぶん、やっと今週当日の様子を知る方と巡り遭いましたので。
（傍聴希望者１２１名、たった定員１５名）
警察大学校跡地開発にあたる
『中野四丁目地区地区計画の変更』が審議された回です。

歌舞伎座の建替えについてが４０分 ほど議論されたそうで、
警察大学校跡地や、阿佐ヶ谷住宅はあっさりだったようです。
ただ、警察大学校跡地については都議委員１名が強く反対されたとのこと。
それだけ！　結果は賛成多数によって…。

しかし、いつも思うのですが
この審議会にいる『都市計画の専門家』は発言されたことがあるのでしょうか？
また『公園や緑地の専門家』はどうでしょう？？


当日の資料より『意見書』については…
●歌舞伎座（銀座）　
全２２通（２６名、１団体）
賛成０通、反対２２通

●市ヶ谷
全５通（１９名）
賛成３通、反対２通

●警察大学校跡地（中野四丁目地区地区計画の変更）
全２８通（２７名、２団体）
賛成２通（２団体）、反対２６通（２７名）

●阿佐ヶ谷住宅
すみません。写すの忘れました〜。なんとなくの記憶では…
全１０６通？？
賛成２６通？？　反対８０通？？
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さっそく『中野四丁目地区地区計画の変更』に出された意見書は
全通開示請求しています。

ところで…
東京都のこの開発の本丸『土地利用計画課』の担当者は
お二人とも４月に異動になったのですね。
今度はお若い女性が担当者のおひとりでもあります！

ついでに言えば…
『都市計画審議会』の担当者も４月より異動になりました。
傍聴定員を増員してほしい要望はどうなったのでしょうか。

2009/05/23 (Sat) 仰天！？ エッ区長決定の『公告』もない。

昨日５／２２に中野区役所、文書管理室？にいったのは、玄関の掲示版に貼りだされていた４／２８都市マス改定区長決定の『公告』の写しをもらうためでした。

えっ！！　そんなものはないそうです。
貼ってもなく、つくってもなかったんですね〜。
（現在作成中とのこと。もう６月だよ！！）

『起案書』の決裁だけがハンコ付きの公文書のようです。
なんかスゴイ慌ってぶりですねぇ。

そして
区民がこの『起案書』を情報公開請求することを要望しているのに
なかなかとりあってもらえませんでした。
こんなことは、初めての経験です！！

中野区が提訴されたことと関係するのでしょうか？？

2009/05/23 (Sat) 中野区、提訴されました！

先日のシンポ関連の裁判のようです。都市計画公園の件です。

私は中野区が提訴されたことをさっき知ったのですが…　だから？？
今日（正確には２２日）の中野区役所の様子はカナ〜リいつもと違っていました。
なんか妙に挨拶されるのです。？
私は原告でもなく、その団体にも属していないのですよ。

↓『毎日の体験を記す場所』東京新聞記者のブログ？
http://d.hatena.ne.jp/ogawa-s/20090522