2008/01/01 (Tue) '08 01『開催カレンダー』

あけましておめでとうございます。
本年もよろしくお願いいたします！　元旦

1/10（木）　世田谷区都計審
1/10（木）　江戸川区都計審
1/11（金）　板橋区都計審
1/11（金）　大田区都計審
1/16（水）　中央区都計審　
1/17（木）　新宿区都計審
1/17（木）　武蔵村山市都計審
1/18（金）　渋谷区都計審
1/24（木）　目黒区都計審 景観部会
1/24（木）　武蔵野市都計審
1/29（火）　足立区都計審
1/31（木）　練馬区都計審

　

2007/12/31 (Mon) 12/26『練馬区都計審』傍聴記。驚愕！発言委員ゼロ

初めて『練馬区都市計画審議会』を傍聴したのは、昨年の11/28でした。
その時の印象は…　『杉並区都計審』を傍聴した後だったので、なんとも鈍重な形式だけの『死んだ都計審』です。中野区都計審よりもヒドイ…。
（が、『都計審 まちづくり提案担当部会』はマッタク雰囲気も違います！）

さて、どうだったでしょうか？　あの『港区都計審委員』もおられます！

　　　　　＊　　　＊
第159回 練馬区都市計画審議会
■2007/12/26（水）1時30分〜1時46分〜2時37分 @区役所4f全員協議会室
■出席委員　21名/25名　　任期h19/　〜h21/　　飲物提供なし

●学識経験者 　区公表プロフ　/　一般的表現（案） 5名（敬称略）
　貫洞　哲夫　団体役員　　　/　元東京都副知事　元東京都職員　
　藤本　昌也　会社役員　　　/　関東学院大学教授　建築家
　藤井　敏信　東洋大学教授　/　？
　松井　元一　弁護士
　松浦　　浩　会社役員　　　/　元東京都職員　港区都計審委員

●区議会議員　区公表プロフ　/　一般的表現（案）6名（敬称略）
　小林　みつぐ　区議会議員　/　自民党
　本橋　　正寿　区議会議員　/　自民党
　小泉　　純二　区議会議員　/　自民党
　山田　　哲丸　区議会議員　/　公明党
　薄井　　民男　区議会議員　/　公明党
　さんのへ英一　区議会議員　/　民主党

■幹事ほか　14名+約3名+約4名+区長代理？

■傍聴人　7名（名簿記名者うち中野区民2名）/20席（定員）
当日1時より先着順受付。
■資料配付　委員＆幹事名簿あり、座席表なし。議案＆報告事項説明資料は要返却。次第、名簿一式、都計審関係規定集、区報（都市計画原案特集）は持ち帰り可。無料。机あり。

■次第
　1.　委員委嘱式
　2.　委員紹介
　3.　区長挨拶
　4.　幹事紹介
　5.　都市計画審議会の基本的な事項の説明
　6.　委員出席状況報告
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　7.　会長、副会長選出
　8.　会長挨拶
　9.　部会委員指名
10.　公聴会議長候補者選出
11.　議案審議
（1）第302号　東京都市計画用途地域の変更（東京都決定）
　　　第303号　東京都市計画高度地域の変更（練馬区決定）
（2）第304号　東京都市計画道路の変更（東京都決定）　
［幹線街路環状第8号線の変更］
12.　報告事項
　　東京都市計画一団地の住宅施設（東大泉）および　東京都市計画公園（東大泉公園・東大泉第四公園）の都市計画変更の案について
13.　その他
　　次回の開催について
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まず入室すると放置されている『傍聴人名簿』に住所氏名を記入し、職員から資料一式を受け取ります。委嘱式があるせいか、1年前とは3倍以上の広く豪華な会場です。厳かな雰囲気が漂っていますが…　委員にお茶もありません？　

【1.委嘱式〜4.幹事紹介】　1時30分〜1時43分
司会進行は伊藤本部長。たぶん。志村区長は公務が重なり欠席とのこと。代理が委嘱状を委員席へ渡しにまわられました。

【5.都計審の基本的な事項の説明】　1時43分〜1時46分
説明は事務局でもある室地幹事。この方チョット有名な行政マンです！
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【6.委員出席状況報告〜10.公聴会議長候補者選出】　1時46分〜1時53分
《幹事》ここから都市計画審議会を開催させていただきます。出席者21名/25名、会議は成立。学識経験者より…　　…会長として永らくご経験のある貫洞委員（たぶん）はいかがでしょうか？（副会長は藤本委員）
　　　　　　『よし！』
《事務局》皆さまから『異議なし』と言う声をいただきました。貫洞会長就任の挨拶を…。
《貫洞会長》ふつつか…　審議会の運営を…
《事務局》…　名簿…対外的に出させていただきたい。
《貫洞会長》…よろしゅうございますか？　…各委員に…
　　　　　『異議なし！』
《事務局》（たぶん）公聴会の議長…
《貫洞会長》藤本委員、杉浦委員、公聴会議長…
　　　　　『異議なし！』

【11.議案審議】　1時53分〜2時22分
（1）302号用途地域変更＆303号高度地区変更　　〜2時15分
《貫洞会長》一括審議を…。
《事務局》（用途地域の変更）意見書2通。都からの意見照会の内容、（区として）異論なし。特に意見なし。（高度地区の変更）区長の許可による特例、1.5倍、公共空間…。
《貫洞会長》ご質問ありませんか？なければ原案どーり決定するとのこと…。
　　　　　『異議なし！』
《貫洞会長》ありがとうございました。

（2）環状8号線の変更　　〜2時22分
《幹事》1.交通広場の変更　2.車線数決定。練馬区はそれしか関係ない。現状4車線。都市計画法、車線定められてなく今回、決められた。意見書ゼロ通。
《貫洞会長》ご意見、ご質問、よろしいでしょうか？
　　　　　　　　　　『なし！』
《貫洞会長》なければ…　都決定の原案どーり…。

【12.報告事項】　2時22分〜2時36分
《幹事》住宅課長 東大泉 7/？原案 南東7f 6f（保育園1f）18m以下（6f）…
《貫洞会長》質問ございませんか？　よろしいでしょうか？　…案については終わります。

【13.その他】　1時36分〜1時37分
《事務局》次回都計審　1/31（水）1時30分〜
審査は東大泉の公園を予定。報告は方針の内容説明。来年度にあわせて。
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■傍聴人の感想
とにかく、『審議事項』『報告事項』を通して委員から一切意見、質問がでませんでした。ゼロです！　沈黙です！！ コレは…　区議委員になにかある？と思い尋ねたところ…『共産』がゼロ、『自公』で5名/6名を占めておられました。ビックリです！！　昨年はそうではなかったとのことです。（議会構成比を反映させると、自公3.2名　民主1.2名　共産0.7名　残0.7名　計6名）

昨年は警察署長委員が激務をぬっての出席のようで、イビキをかきながら夢の中をさまよっておられました。イスからズリ落ちその衝撃で、ご自身が目を覚ますという失態を傍聴席至近距離で繰り返されていました。が、今回は傍聴席から一番遠い席におられたようです。会長は昨年と同一人物に思えないのですが？ 前回はスゴイ棒読みでしたから。

昨年の傍聴時には、資料はお願いして一時的に貸与されるだけでした。が、今回は特別なのか持ち帰れる資料もありました。（8月の部会では『次第』さえ持ち帰れませんでしたが。）ただ、『委員名簿』の学識経験者の職業、区議委員の欄をみると根深いなにかを感じます。

『港区都計審』といい、東京都出身の会長、副会長、また東京都出身者が複数学識経験者でおられる自治体の都計審は一種独特のものがありますねぇ。

2007/12/30 (Sun) 12/25『文京区都計審』傍聴記。新会長決定！

元町公園+元町小学校で注目を浴びていた『文京区都市計画審議会』です。
が、今回はその案件はございません。

　　　　＊　　　　＊
平成19年度 第2回 文京区都市計画審議会
■2007/12/25（火）2時〜2時43分　＠区役所 24f区議会第1委員会室
■出席委員　15名/16名（消防署長欠席）　任期h19/10/1〜21/9/30　
　キリン『生茶』250ml紙パック支給

●学識経験者委員　敬称略
市川　宏雄　　明治大学公共政策大学院教授=新会長
　　　　　　　文京総合体育館建替え地検討協議会会長　
　　　　　　　元千代田区区有財産活用懇談会座長　相模原市都計審委員
大方潤一郎　　東京大学工学部教授（再任）=新会長職務代理
　　　　　　　相模原市都計審委員
村木　美貴　　千葉大学大学院工学研究科准教授
　　　　　　　中野区都計審委員

■幹事ほか　13名/14名（みどり公園課長欠席）+7名+区長（途中退席）

■傍聴人　1名（中野区民）/25席　　記者0名/3席
電話予約申込者計3名（うち2名中野区民）傍聴王（翁）姿あらわさず、残念。
■資料配付　名簿、座席表含め完備。返却不要。無料。
チケット風『傍聴券』初登場！ はたしてコレに意味があるのか？要返却！

■次第
1.　開会　
2.　委員委嘱
3.　委員紹介
4.　区長あいさつ
5.　会長選出
6.　会長あいさつ及び会長職務代理指名
7.　諮問
8.　議題　（1）東京都市計画道路の変更について（東京都決定）
9.　閉会
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元町公園を扱った1月の『景観審議会』、8月の『都計審』と2回とも20分以上遅刻したので、今回はリキ入ってました。エレベータホールで中野区都計審委員でもある委員とバッタリ。15分も前に会場に到着しました〜。

もう、傍聴席は独り占め。なんせ、傍聴人は私しかいないので、席を転々。学経委員のみなさんも仲良く談笑。あとは区議委員を待つのみ。ズラズラズラ〜。揃って区議委員入場（1名以外）。定刻どおり始まりました！

【2.　委員委嘱】〜【4.　区長あいさつ】　　〜2時05分
あれ、いらしたの？　高橋幹事のおとなりに、いつのまにか着席済み。初めて区長さんを目にしました。お若いのでまだまだ成長期なのか上着が短めってのが少々気に懸かる程度で、ソツのないご挨拶でした。委嘱状はおひとりオヒトリに渡されました。感心！

【5.　会長選出】【6.　会長あいさつ及び会長職務代理指名】　　〜2時9分
幹事が司会をし『どなたか…』すると白石委員（自民）より『文京区で生まれ…住んでおられる、明治大学の…』と市川委員を推薦。が、ちょっと舌がもつれ気味。大方委員『賛成！』と。そしてポツリっと『異議ナ〜シ』の声が区議委員方面より。？　

そして議長を市川会長へバトンタッチ。自己紹介。　〜2時10分
『生まれたのは本郷、幼稚園は西片、中学が向丘、高校は駕籠町、（文京区）を60年近く知っている。今、…2001年、都市計画ビジョン、東京都、センターコア、これからの…東京、活力、お役にたてる…、還暦、童顔、いい結果をだしていきたい…。』
【注】以上キーワードを組み立て『自己紹介コメント』を連想してください！

次に『会長代理』の推薦。会長より『…私を超すさまざまなご経験…大方先生を…』その後シ〜ン。で、区議委員方面より『異議なし』みたいなツブヤキ。

【注】う〜ん、都計審の会長＆副会長選出の『猿芝居』をいくつも見てきましたが…かなり出来はよくなかったですねぇ。出来がイイよりはよくない方が、私としては好感をもてますが。

【7.　諮問】　　〜2時11分
区長諮問文読み上げ。その後退席。

【8.　議題】　　2時12分〜2時43分
東京都決定の都市高速道路5号線の車線変更の件です。来年2月の東京都都計審のためにどこもかしこ都決定案件を急いで区都計審にかけているようです。

●高橋幹事説明　　〜2時19分
チョット笑えたのは、A2版ほどのカラー広域地図をホワイトボードに貼付け説明してくださったのですが…　どう考えても見えもしません！！

●審議/質疑応答　　〜2時43分
《松丸委員（公明）》より交通量の増加、目白台〜音羽間の排ガス、騒音、振動などの懸念＆要望。
《国府田委員（共産）》…坐ったままで発言してよいですか？
《会長》どちらでもイイです。
《国府田委員》（坐った状態で）環境アセス、現在の交通量11万台、H32年度は16.5万台に増えるとデータを披露、大気汚染などを懸念。《高橋幹事》…ご理解ください。
《前田委員（新風）》意見書の内容、文京区民からの意見は？《高橋幹事》より文京区民の縦覧ナシ。意見書は都の資料、今はわからず。

《k委員（区民）》坐ったままで失礼します。（みたいな）スケジュールは？22日、もう開通した。もっと早めに都市計画決定してもよかったのかと…。工事はいつ？《高橋幹事》24年度中工事、25年度供用開始。新宿まで…22日の開通と直接関係しない。（今回）現状の車線数の決定をさせていただく。

《会長》ほかに？行政…？なにか？ 国府田委員なにか？ 何分ぐらいですか？
【注】質問を募っていながら牽制するような会長の発言にビックリ！！

《国府田委員》…文京区は決まっていて変更はない。板橋〜500m、交通量、予測、環境…。より環境悪化、…私は反対意見表明…。
《会長》意見表明は賛成しないということですか？
《国府田委員》はい（みたいな）
《会長》ほかに？

《o委員（区民）》国府田委員の（ご意見？）、もっともだと思うんですが…、交通渋滞、このまま放置していると下（一般道）に降りてしまう。結節点の検証、スムーズに交通に　流れる…？（解読不能）しないよりは、した方がいい考え。…排ガス規制、流れるような？（解読不能）ができるようであれば、工事後に流れ…、賛成していっていいんじゃないか？

《会長》ほかに？
《村越委員（市民）》先ほどの説明だとスムーズに流す、…今後その目的がかなえられる、今後も十分にやっていただきたい。文京区参考資料の3、一定の車、3号、池袋方面、少なくなるのかな。今後どういう風に変わったのかその辺…。《高橋幹事》22日の日経新聞、都心への…検証されていた。
《村越委員》今後、都ならびに文京区でもみていくことが必要ではないか。

《会長》ほかに？　スムーズにすること、…　ガラガラ、劇的な…　ほかにどなたか？原案について異議なしか？、反対意見は1件。
原案について異議なし、反対意見1件あり。区長に答申する。ほかに事務…
審議会は…　どうもありがとうございました。　〜2時43分（実質審議24分）

【注】このあたり超高速。メモできず。ココこそ慎重に丁寧にして下さい！！
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■傍聴人の感想
新会長は前会長にくらべお若いせいか… 急速ギアチェンジされるようです。
『文京区都計審会長』と『文京総合体育館建替え地検討協議会会長』の兼任って問題あるように部外者ながら感じますが…。まさに元町公園+元町小学校の今後です。議長=会長によって『会』は大きく変わります。コレ傍聴経験則！ また、区長が区議時代に明治大学大学院（ガバナンス研究科1期生）に通い、その時の教官が市川会長（ガバナンス研究科科長・教授）とすれば尚、適任であるのか疑問です。それほど人材不足なんでしょうか？

答申するにあたり、区議委員4名/7名、区民委員2名/3名の　計6名/16名の発言。この手の案件、しかも区民委員は初舞台でこれだけ発言とは…　まだまだ望みがある『文京区都計審』に思えます。学経委員また会長選出に一肌ぬいだ区議委員からは、肝腎の審議において何も発言がないのは残念でした。

尚、翌12/26『練馬区都計審』においてもマッタク同じ『委嘱式+会長選出』＆『諮問答申/都決定、車線変更』のセットでしたが… 【発言者ゼロ】で承認されました。猿芝居もオミゴトでした〜。区長？来やしません！！

2007/12/29 (Sat) '07版『傍聴記。』停滞情報！

本年の『都市計画審議会』はすべて終了しました。

『1都3市16区　計31回』の傍聴、
+『1区』の盗聴？（遅刻。会場外より傍受）の1年でした。
また『景観まちづくり審議会など』においては
『2区　計2回』の傍聴でした。

以下の『傍聴記。』が停滞しています！

9/14　足立区都計審
10/19　大田区都計審
10/30　三鷹市都計審
11/1　板橋区都計審
11/5　新宿区都計審
11/7　千代田区都計審
12/17　杉並区都計審
12/18　（葛飾区都計審　断わり廊下よりキキ耳をたてる！）
12/19　千代田区景観まちづくり審
12/21　渋谷区都計審
12/25　文京区都計審　未完
12/26　練馬区都計審

2007/12/28 (Fri) お知らせです！ 特集『都市計画審議会 改革』

市民の『まちづくり』マガジン
季刊まちぽっと 2007年12号

特集＊都市計画審議会 改革
パート1 都市計画への市民参加と都市計画審議会の課題
パート2 市民主体の都市計画決定をめざして

です。定価は500円です。『東京ランポ』が発行する最終号です。
合併後のいまは団体名の通称が『まちぽっと』となったようです。

↓詳細はこちらまでどーぞ
http://www.la-npo.org/
http://machi-pot.org/

2007/12/23 (Sun) 7/6『第7回杉並区都計審 まちづくり専門部会』傍聴記。

先日12/17の杉並区都計審の傍聴記。をアップするのにともない、
大過去の関連傍聴記。をアップします。

当時、
『これは、今まで傍聴した杉並都計審の中で最低の都計審』
『はじめから認めないと決めているように見える』
『まるで申請者をいたぶっているよう』
との私の（他の方もおられるでしょう）印象で『傍聴記。』をまともにかける心境ではありませんでした。ということで、公開した記録は以下の程度でした。

　　　＊　　＊
第7回杉並区都市計画審議会 まちづくり専門部会
■7/6（金）2時〜
■部会委員　4/5名？　h委員 n委員　欠席o委員
　学識経験者　敬称略
　出　村上美奈子　=部会長
　出　井上赫郎
■傍聴人　20名以上

『成田地域まちづくり協議会』の認定申請について…
私が勝手に想像していた『まちづくり協議会』とは違い、区まちづくり条例にもとづく、住民参加のものでした。今回は阿佐ヶ谷住宅の周辺。認定するかは次回へ持ち越し。伏線を知っているか知らぬかで部会運営、申請者への印象は変わるかもしれません。（近い将来の裁判員制度を危惧します。）
　　　＊　　＊
尚、すでに杉並区会議録が公開されているのでご参照ください。
区HP＞都市計画 会議録＞第7回まちづくり専門部会
http://www2.city.suginami.tokyo.jp/library/library.asp?genre=8060

2007/12/17 (Mon) 12/26『練馬区都計審』開催へ！

12/26（水）1時30分〜　＠区役所
『練馬区都市計画審議会』が開催されます。

傍聴は当日1時より受付、先着20名です。

↓詳細はこちらまでどーぞ！
区HP＞附属機関などの会議＞『会議開催の通知』
http://www.city.nerima.tokyo.jp/kaigi/notice/191226.html

2007/12/15 (Sat) 8/9 結果でる！『杉並区都計審まちづくり専門部会』

12/17（月）10時〜　杉並区都市計画審議会が開催予定です。
それに先立ち、お蔵入りになっていた大過去の『傍聴記。』をアップしました。まさにこの時の『答申』に対し、前回10/24都計審にて『動議』が出され、12/17はこれについても取り扱われる予定です。

　　　　　　　　　＊　　　＊

前回7/6結論が審議未了？になっていた、阿佐ヶ谷住宅周辺住民が組織する『成田地域まちづくり協議会』の認定申請の結果がでました。部会長職務代理者の井上赫郎委員によるとそれは決定ではなく『答申』だそうです。

杉並区都市計画審議会 まちづくり専門部会
■8/9（木）10時から待機、10時30〜11時54分　6f 第４会議室

■出席委員　3/5名 井上赫郎職務代理、h委員、m委員
（無連絡欠席　村上美奈子部会長）
■出席申請者　2名（飲物提供なし）
■傍聴人　8名→15人+α　/　カメラ2台

■議案説明　『成田地域まちづくり協議会』のまちづくり協議会認定申請について　補足説明及び質疑応答

いつもと会場が違うというので『小さい部屋』を予想していたが、倍以上？でパーティでもできそうな部屋へ。これでも会議室らしい。へ〜。5分ほど遅刻。会はまだ始まっておらず、大空間に妙な空気が漂っている。ぎゃ！　ススメガのような巨大蛾が急降下で闖入。ガは大の苦手なので、飛び回れたら傍聴どころじゃなかったが、おとなしく区職員席のどこかにへばり着いたようなのでひと安心。シ〜ン。

10時8分、大竹課長より部会長が遅れているとのこと、もう少しお待ち下さいとのアナウンス。
10時18分、3名の委員退席。（皆さんで別室で相談？）→着席。
10時22分、課長より10時半まで待って来られなければ、委員で進めると発表。よかった！！　また延びたら。前回のように『審議を尽くさないで、又今度。』となれば、傍聴人もたまったもんじゃない。平日の昼ですよ。

議長は職務代理者である井上委員。
【審議内容　各委員意見　割愛】

ただ、申請者は10分間の説明というも話は延々と続き『こりゃ、また心証わるくなるよ』と私は思い、課長はキリンのごとくおクビを長くし申請者と議長にアピール？。また、結果がでた後の申請者のコメントも長かったが、私にはそれはかなり意味あるものに思えた。（課長のクビも延びてはいなかった。同感かな？）
　　
　　　　『オルタナティブはどこにあったのか？』
　　　　『杉並区のまちづくり条例は、死に体である！！』
と。彼はそう力強く言い放った。

井上委員もこの条例の曖昧さが多すぎること、まちづくり協議会とは何なのか、見直すべきことは見直す、区民が（協議会認定）いいのか、いけるのか、判断できるものにまとめることが課題とし審議を終了した。　

井上委員は、5月のある会の進行よりもピリッとしていた。それになによりも、申請者の言葉を遮ることなく、言いたいだけ言わせた。他の委員においても。結果的に、井上委員が議長をされたことは、よかったのではないかなと。議長によって会は変わりすぎる！

【補足】
結果がでる前の11時30頃、井上委員が課長からのメモを発表。部会長と連絡がとれ、『皆さんの決定に従う』とのこと。ご自身の考えも伝えられる。