2009/07/16 (Thu) 都市マス勝手改定【問題と思われる点】

【議会・都計審の改定における関わり方について】

●●議会・都計審の軽視　その１
　５／１２建設委員会報告にて、４／２８にすでに改定したことを明確に伝えず。
　また『改定したものは（パブコメ時と）内容変更がない』と副参事は明言したが、
　改変が随所にされている。　下記、ご参照↓

●●議会・都計審の軽視　その２
　『諮問・答申をしないかわりにその都度ご意見を伺う』
　『パブコメ結果を議会・都計審に報告し、決定する（都計審２／１２答弁）』ことの反故
　バプコメ意見募集終了後、突然の区長決定（４／２８起案＆決裁同日）


●●議会・都計審の軽視　その３
　４／１４開催予定の都計審において、会長との事前打合せの議題には
　『都市マスの改定について』が報告事項としてあり。会長のみに何が報告されたのか？
【訂正】
後日事務局等に確認したところ、打合せ当日には『都市マス改定について』の報告事項はされなかったとのコトです。（８／３１追記）

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【パブリックコメント手続きについて】（一部抜粋）
●●●制度への疑問
　　*要領より最終段階『完成度の高い案』にての実施、という無意味さ。
　　今回も採用意見はゼロ件、修正箇所なしとのこと。
　（荒川区等は中間案、素案段階にて実施。区報ハガキ付。中野区も初代策定時は他区同様）

　　区長決定が先、見解等の公表が後、という非常識の常識化が露呈。
　　（杉並区、世田谷区も同様）
　
●●●『パブコメ手続を終えて（経て）』の誤解釈
　　*要領よりパブコメ手続とは『意見募集結果の公表』までといえるので、
　　意見募集を終えただけでは、手続を終えてはいない。
　　よって『パブコメ手続を終え、区長決定した』と公言することは事実に反する。

*「参加の手続」の手引
　　（意見交換会実施要領・パブリック・コメント手続事務処理要領）
　　
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【改定都市マスの内容について】（一部抜粋）
　■バブコメ時と策定時（区長決定後公表されたもの）での大きな相違点■

●●●『区民などの恊働』イラストの改変　
　　（タイトル、区民、業者との協議の消去など）p.125

●●●『活力を生み出す都市づくりの基本方針図』の改変
　　　新北口広場を『商業・業務地区』エリアへ　p.47

●●●パブコメ時に全くなかった現実離れをもした『イメージイラスト』全９枚挿入
　　（幹線道路沿道地区のイメージ）p.37
　　（中層住宅基盤改善地区・中層住宅地区のイメージ）p.39
　　（防災街区整備地区計画のイメージ）p.54
　　（街区再編まちづくりのイメージ）p.55
　　（環境と共生する都市のイメージ）p.65 ほか

　●パブコメ時の改定案にはなかった写真　１２枚の挿入

　●巻頭の『改定にあたって』の区長写真はいつの頃のお写真？
　　未来を描く都市マスに、大過去の写真では夢もなえる。

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　【素案時点から問題と思われた点】

●●東京都／『都市計画区域マスタープラン』＆『都市づくりビジョン』
　上記２方針の関係、２方針と中野区都市マスとの関係が不明。
　また『環状メガロポリス構造』や
　中野区の大半が属する『水と緑の創生リング』『環境再生ゾーン』の言及もなし。

　改定骨子『都市づくりビジョン』はどう中野区都市マス改定に影響を与えたのか？


●●『文教創造地区』
　『活力とうるおいのネットワーク』に属するようだが解説が見当たらず。p.86ほか

●●図版がほやけて見づらい
　特に全区の『方針図＆凡例』はぼやけている上に細かいのでより見にくい。p.41ほか
　ユニバーサルデザイン以前の問題。誤字も散見。