2009/11/08 (Sun) 『パブコメ募集』基本構想の改定の考え方 〆切迫る！

中野区の憲法ともいえる基本構想。
その改定のパブコメ〆切が１１／１１（水）です。
『基本構想の改定の考え方』として区は募集してますが、全文を見渡す必要もありそうです。
http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/008/d00800004.html

ぜひ、あきらめずに意見を出してみてはどうでしょう？
『１０か年計画』の財源不明のまま、１２月に慌てて議会議決する予定です。
以下、私なりの問題点をダーッと連ねてみました。（要修正？）
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【策定手続きなど】

●改定理由が本末転倒。７／１４庁議や９月初旬の民主酒井議員の一般質問とは食い違い、９／１８意見交換会＠区役所には『基本構想を改定するから、１０か年も改定する』と変更。なぜ、改定理由を変更したのか説明せよ。

当初区の説明は、『新しい中野をつくる１０か年計画（h１７〜h（２００５）２６（２０１４）年度）h１８年1月策定』の後期５年を見直すとのことが、今後１０年を見直すということに変わり、そうすると基本構想の『１０年後に実現するまちの姿』も変わるので『中野区基本構想（h１７年3月制定）』も改定すると。
http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/023/99/kikaku/seisakukaigi/chougi-0912.html

●８月議会、９月に一般区民に『基本構想改定の考え方』を公表し意見交換会、１２月の議会議決とは拙速すぎる。形骸化した意見交換会とパブコメだけをし、中野区自治基本条例に則った区民参加の手続きを踏んだとは言えない。

●今回の改定は、現行『第4章　１０年後に実現するまちの姿』の「鶤　区民が発想し、区民が選択する新しい自治の１０年後」にある『政策等の「計画ー実施ー評価ー改善」の段階ごとに区民が参加するしくみが整い、区民に開かれた区政運営が進められています。』とはほど遠く時代とも逆行している�

●今回のパブコメは『改定の考え方』についてであるが、改定箇所の『新旧対照表』もなく、断片的に示されている。区より示された文言だけに注目されるようにできている。再度、議会議決の前に『基本構想　改定案』全文を明示した意見交換会・パブコメを行うことが必要。１２月議会議決は時間的にもムリである。

● 『１０年後に実現するまちの姿』を実現するための『新しい中野をつくる１０か年計画』の改定素案は財源も示されていない不備なもの。『中野区基本構想』とは切り離せない。そんな中、１２月議会議決することは、納得できない。 区民への説明責任も果たされていないので、１２月議会議決はのばすべき。

●『第４章 １０年後に実現するまちの姿』だけを変えるのでは済まない。当然に変更が生じる『第１章 新たな時代に向けて』も含め、改定案全文を区民に公表せよ。

●慌ててどうしても、１２月議会議決しなくてはいけない理由を示せ。現区長の任期が関連しているのか？

●団体との意見交換会は、３２回、４８４人の参加とのこと。内容が一切公表されていないがその理由と、今回の改定へどのように反映されるのか。不当な担当職員への圧力を防ぐ為にも、ある程度は公表すべき。
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【内容に関して】

●当然変更になる『第１章 新たな時代に向けて』をきちんと示せ！

●『住宅都市　なかの』復活を

●現行『1−３　安全で快適な都市整備を着実に築くまち』の『みどりの拠点となる公園の計画的整備や、今ある緑地の保全など、自然と調和し環境への負荷を低減する都市基盤の整備が進んでいます。』など実態と比較すると、真逆にすすんでいるように思える。本気度が見えない！　なぜか？

●行政域を超え近隣区とのかかわりをどうするか加えよ。『迷惑な区』のイメージ払拭に努力せよ！　それとも近隣区へ吸収か？

●『行政訴訟』被告ゼロ件区をめざせ！
●開発につきものの行政・事業者のいう『公共貢献』『地域貢献』の意味を問う。

●現行『第５章　将来像の実現をめざして』も現状の区民参加の実態と比較すると、何年たっても実現しそうもない。本気か？
　　　　　　　　　　
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　　　　　　　　あれ？　脱線中！

2009/11/07 (Sat) 終了！『中野区ガバナンスフォーラム２００９』

１０／３１（土）に中野区のシンクタンク？政策研究機構主催の 『中野区ガバナンスフォーラム２００９』を途中より見てきまし た。昨年ほど盛況ではなく少々寂しい感もありましたが、パネル ディスカッション後半では皆さんかなり本音を言われていたように 思え、それなりに発見もある有意義なものでした。

そこで気になる３点。
●『中野ブロードウェイ』　
基礎調査研究報告書（２００９年3 月）に、リノベーションを含む興味深い調査がありました。が、総店舗数がいくつで空き店舗がどのくらいかは不明でした。ますます店舗は、空き店舗と倉庫になっているようなので心配です。

●『住宅都市』　
今年４月に改定された『中野区都市計画マスタープラン』にも『住宅都市』という言葉は消されましたが、政策研究機構の中では元気に生きています！　今年の研究紀要（２００９年１０ 月）に『畳製造業から見た中野の都市型クラフト』が掲載されてお り『住宅都市』と『ものづくり産業』というキーワードの接点から、産業について考察されています。また、↓機関誌News PRINC（２００８年１２月３日６号）にはアンケート結果と分析があり『将来における中野のまちの動向』においては【『将来も住宅都市』…７割】という見出しとされています。
http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/023/08/d00300006.html

●『中野区都市計画マスタープラン』　
フロアからの質問やパネラーから『中野区都市マス』近隣商業を住居系にする『ダウンサイジング』などの言葉が何度かでました。商店街周辺で住居系にされたところはあるのでしょうか？
　
改定された都市マスの『土地利用の方針』は、一例ですが、警大跡地、囲町、中野2丁目公社、中野５丁目線路沿 いなど現在の用途地域『一種中高層住居専用地域』部分を『商業・業務地区』にし、上高田１＆４丁目、東中野２＆3丁目、中野６丁 目など現行用途地域『一種低層住居専用地域』部分を『中層住宅地区』 としました。これは近い将来の用途地域見直しの布石のようなものかと簡単に想像がつきます。全区的には、かなりの容積アップになるのではないでしょうか？
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中野発「都市と市民の世紀」への戦略
今年度のテーマは、「中野の地域商業・現在そして未来」です。

　「都市と市民の世紀」を迎え、区民のライフスタイルやニーズはますます多様化しています。そういった中で、中野の地域商業を活性化するためにはどうしていけばよいのか、さまざまな立場からの意見交換を通じて対応策を探ります。商店街が持つ多面的な機能を活かして、新しいコミュニティ空間として再生する可能性などについて議論します。みなさまのご参加をお待ちしております。

■日時　2009年10月31日（土曜日）午後1時～4時

■会場　勤労福祉会館 B1 多目的ホール（中野二丁目13番14号）

■内容　テーマ
「中野の地域商業・現在そして未来～新しいコミュニティ空間としての商店街」

基調講演　講師　森下 正 氏（明治大学政治経済学部教授）

パネルディスカッション　出演者
三橋 重昭 氏（NPOまちづくり協会理事長・中小企業診断士）
落合 政勝 氏（落合設計アソシエイツ代表取締役）
山口 伸一 氏（川島商店街振興組合理事長）
森下 正 氏（明治大学政治経済学部教授）
澤井 安勇さん（中野区政策研究機構所長）
鈴木由美子さん（中野区区民生活部長）

参加費　無料
事前の申込みは不要です。当日直接会場へお越しください。先着100人

2009/11/01 (Sun) '09 11 開催カレンダー！

１１／０９（月）　世田谷区都計審* 　１４°〜
　　／１０（火）　杉並区都計審　１０°〜

　　／１２（木）　江戸川区都計審　１４°〜
　　／１３（金）　八王子市都計審　１３°３０′〜
　　／１６（月）　　東京都建築審査会**
　　　〃　　　　　　国分寺市まちづくり市民会議　
　　／１７（火）　中野区都計審　１４°３０′〜
　　／１８（水）　国立市都計審　１０°〜
　　　〃　　　　　西東京市都計審　１０°〜
　　　〃　　　　　文京区都計審　１４°〜
　　／１９（木）　練馬区都計審　１３°３０′〜
　　　〃　　　　　　目黒区まちづくり交付金評価委員会　９°３０′〜
　　／２０（金）　台東区都計審　１０°〜
　　　〃　　　　　渋谷区都計審**

　　／２４（火）　中野区都計審　１４°３０′〜
　　／２５（水）　足立区都計審*　１４°〜
　　 ／２６（木）　小平市都計審 　１４°〜

　　

*　傍聴は要事前申込です。
**定例制の会です。開催をご確認ください。



　

2009/10/21 (Wed) 区民の声『関連団体等の意見・質疑の概要の公表…』

区役所１f【区民の声】に、しかたなくですが
『基本構想』のパブコメが１０／２１より始まるので
急遽提出したものです。
文中にある、委員からの『資料として欲しい要望』は、正確に言うと…
資料として不十分であること＆公表を求めた　発言からです。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　'09.10.20提出
■関連団体等の意見交換会における意見・質疑の概要の公表について■

１０／１５に区議会委員会資料に『基本構想の改定の視点』『新しい中野をつくる１０か年計画（第2次）』素案に関する意見交換会の意見・質疑の概要が公表されました。しかし、それは広報された６回、１２９人参加のものだけでした。

関連団体等とは、２９回、４３２人参加の意見交換会が実施されたと資料にもありますが、意見・質疑の概要が公表されていません。１０／２１から行われるパブリックコメントの参考にもなるものです。総務委員会でも委員よりその概要を資料として欲しい要望もありました。早急に公表して下さい。
　　　　　　　（必ず、HPにアップしてください！）

2009/10/04 (Sun) '09 10 開催カレンダー！

１０／　７（水）　葛飾区都計審　１５°３０′〜
　　　〃　　　　　　小金井市長期計画審　１８°〜
　　／　８（木）　　府中市景観審　１７°〜

　　／１５（木）　目黒区都計審　１５°〜
　　／１６（金）　渋谷区都計審**　１３°３０′〜
　　／１９（月）　　東京都建築審査会**　
　　　〃　　　　新宿区都計審　１４°〜
　　　〃　　　　　練馬区都計審まちづくり・提案担当部会　１９°〜
　　
　　／２１（水）　　杉並区まちづくり景観審　１５°〜
　　／２８（水）　板橋区都計審　１４°〜
　　／２９（木）　狛江市都計審　１０°〜
　　　〃　　　　　東京都都計審*　１３°３０′〜


*傍聴は要事前申込です。
**定例制の会です。開催をご確認ください。

2009/09/27 (Sun) 【区民の声】3件／会議録の公開、改定日の即日公表、１０か年計画…

『改定ラッシュ』に沸く中野区です。
その改定案策定手法は、ますます悪化していくばかりです。
上位計画ほど杜撰な手続きで改定されようとしています。

あの『都市マス改定』が振り返れば『マシ』に思えるほどですから。

９月の半ばに【区民の声】に3件ほど
その関連で提出していました。まだ回答はありません。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９／１７提出
■『庁議』『対話集会』の会議録について■

区ホームページにて
原則毎週開催とされている『庁議』は
'０９　７／２８開催分以降、内容が更新されていません。
また『政策会議』においては、'０８　３／２６以降同様な状態です。

さらに毎月2回開催されているという
『区民と区長との対話集会』においては
'０９　３／２６開催分以降会議録が更新されていません。

以上は、区民にとって重要な情報・記録でもあります。
再三のお願いですが、早急に更新して下さい。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９／１７提出
■基本計画等の改定日の即日公表について■

８／３１に『中野区みどりの基本計画』が改定されました。
（区HPに区の見解up　９／７）
また、４／２８には『中野区都市計画マスタープラン』が改定されました。
（区HPに区の見解up　５／２５）
どちらも『パブリックコメント手続き』の終了を
またずに改定されていたため、大きなおどろきでした。

区の大切な『基本計画』などを区長決定にて改定した際には
区ホームページの『お知らせ』に
その日のうちに載せていただくよう要望いたします。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９／１８提出
■『新しい中野をつくる１０か年計画』の
　　　　　　　　改定に関する有識者について■

『新しい中野をつくる１０か年計画』を改定することにあたり
一度のみ、２００８年に有識者に意見をきかれたそうですが…

・今回公表された素案にどのように反映されたのか、お教えください。

・せっかく委嘱した有識者に、なぜ継続的に意見をきかれないのか
　お教え下さい。

・トップダウンで庁内だけで改定作業を進めることは止めて下さい。
　外部及び区民等の意見を常に反映できる体制にして下さい。

　　　　　（必ず、HPへアップして下さい！）
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2009/09/13 (Sun) ９／４『警大跡地裁判』傍聴しました！

９／４、東京地方裁判所にて中野区を被告とする
警察大学校跡地にできる防災公園に関する裁判を傍聴しました。
約１５分にて第１回口頭弁論は終了。傍聴者は約４４名でした。

その後の『報告会』にも参加しました。
ず〜〜っと？だった
『具体的に何法のどこに違法なのか？　もしかして憲法？』
ということを質問コーナーで尋ねてみました。

同日９／４の
中野区議会 中野駅周辺・西武新宿線沿線まちづくり特別委員会での
資料『区を被告とする訴訟の提起について』を読むと
その答えがありました〜。
当たっているかは別として…。

2009/09/04 (Fri) 本日『警大跡地裁判』始まります！ ＠東京地裁

本日、９／４（金）
警察大学校跡地裁判がスタートします。
第１回口頭弁論があります。

『中野区』と『東京都』を相手取った２つの裁判がおこされていますが
今回は『中野区』の防災公園を４haから１.５haに縮小したのが
違法であることを問う裁判、とのことです。

詳細はこちらのサイトまでどうぞ！
『警大跡地市民フォーラム』
http://kdaiatochisimin.blogspot.com/2009/09/blog-post.html


■９月４日（金）午前１０時１５分〜
■東京地裁５２２号法廷
　（地下鉄丸ノ内線「霞ヶ関」駅Ａ１出口すぐ）